学生残疾权利

我的学生残障权利是什么？

如果我有残疾，是否有法律保护我？

是的。 两项主要法律是《残疾人教育法》（“IDEA”）和《康复法》第 504 条，人们通常称之为“第 504 条”。 美国残疾人法案 (“ADA”) 也保护残疾学生。

IDEA 表示，公立学校必须在“限制最少的环境”中为所有残疾学生提供“适当的教育”（称为“免费适当的公共教育”或 FAPE）。 这基本上意味着学校必须以专为您的残疾设计的方式教您。 “限制最少的环境”是指学校不能没有很好的理由把你和没有残疾的学生放在不同的地方。 所有公立学校都必须遵守这项法律。

第 504 条规定学校不能因为你的残疾而歧视你，就像他们不能因为你的种族或性别而歧视你一样。 这意味着公立学校必须为您提供“适当的教育”，就像在 IDEA 下一样。 学校还必须为您提供与没有残疾的学生相同的机会。 这意味着学校不能因为您的残疾而让您无法参加实地考察和课外活动！ 所有从联邦政府获得资金的学校都必须遵守这项法律。 这包括所有公立学校和一些私立学校（但私立学校不必提供“适当的教育”）。

ADA 还说学校不能因为你的残疾而歧视你，并告诉学校他们必须对他们的政策进行“合理的修改”以适应你的残疾。 这是另一种说法，学校可能不得不改变他们做事的方式，让你参加实地考察、俱乐部或课外活动。 除宗教私立学校外，所有学校都必须遵守这项法律。 当您要求进行与您的教育没有密切联系的改变时，ADA 很有帮助，例如将服务犬带到学校或携带自己的药物。

我需要保护什么样的残疾？

根据 IDEA，有 13 种残疾类型。 其中一些类型非常具体，例如自闭症或耳聋。 但有些类型是普遍的，例如“其他健康损害”（“OHI”）。 像 ADHD（注意力缺陷多动障碍）或心脏病这样的事情如果在课堂上难以集中注意力，则可能是 OHI。 其他残疾包括学习障碍、情绪障碍、言语障碍、智力障碍和创伤性脑损伤。 您还必须证明您的残疾“不利地影响”您在学校的表现。 这意味着您的残疾使您难以学习，您需要特殊教育。 您通常可以用低成绩来展示这一点，但不需要低成绩。

要受到第 504 节和 ADA 的保护，您不必像 IDEA 那样有特定的残疾。 如果让您难以进行“主要的生活活动”，任何事情都可能是（精神和身体上的）残疾。 你每天做的很多事情都算作主要的生活活动，比如走路、呼吸、吃饭、思考、交流、学习或上学。 心脏和肺等内部器官和系统的功能也是主要的生命活动，因此任何影响它们的东西都可能是残疾。 这些残疾的一些例子是抑郁、焦虑、哮喘或心脏病。

如果我有残疾，我的学校是否需要采取任何行动？

是的。 如果您有 IDEA 规定的残障，您的学校将与您的家人/看护人会面，以制定您的个性化教育计划 (IEP)。

如果您有第 504 条或 ADA 规定的残障并需要任何教育服务或住宿，您的学校应与您的家人/看护人会面，制定提供这些服务的计划（通常称为 504 计划）。

什么是 IEP 和 504 计划？

IEP 和 504 计划是让您和您在学校共事的每个人都知道学校将如何满足您的需求的文件。 如果您有 IDEA 规定的残障，您将拥有 IEP，如果您没有 IDEA 规定的残障但有 504 节规定的残障，您应该拥有 504 计划。 这两个文档有不同的名称，但做许多相同的事情。 您应该记住，一旦您和您的学校就 IEP 或 504 计划达成一致，学校就必须遵守它。

IEP 是一种个性化的特殊教育计划。 它告诉老师如何教你，以及你需要在课堂上做出哪些改变。 一些不同的教学方式可以是小组、一对一、老师给你书面的作业指导，或者让你使用动手材料，比如带图片的闪存卡来上课。

您的 IEP 还可以提供所谓的“相关服务”。 这些为您在学校学习提供了额外的帮助。 这些类型的服务可以包括言语治疗、咨询、辅导、职业治疗、行为治疗等等。

这些计划还将告诉您的老师更改规则或在学校做事的方式以帮助您参与。 这些更改仅针对您的残疾。 例如，如果您感到焦虑，学校可能会更改规则，以便您有额外的考试时间或自己在房间里参加考试。 如果您有身体残疾，504 计划可以让您在课间有更多时间，或者让您使用其他学生不允许使用的学校电梯。

IEP 每年还会为您列出目标。 这些是您、您的家人/照顾者和老师希望看到您在明年做的事情。 这些可以是学术目标（例如在某个年级学习阅读）或行为目标（例如学习摆脱冲突）。 无论目标是什么，它们都不应该太难或太容易——它们应该具有足够的挑战性，以至于你一整年都在努力实现这些目标，就像所有学生在一年级时努力学习这些材料一样。

IEP 会议是什么样的？

IEP 会议应将您的老师、学校领导（通常是副校长或学区特殊教育主任）、您的父母或监护人、可能与您合作过的辅导员或学校心理学家、其他为您提供帮助的工作人员聚集在一起。相关服务（例如言语治疗师）和您。 是的，您也可以参加您的 IEP 会议！ 所有这些人组成了“IEP 团队”。

您的 IEP 会议应该从谈论您的优势、您去年的目标以及您现在在学校的表现开始。 有时，辅导员或专业人士会给您评估，例如心理健康或学术评估。 这些评估就像测试，帮助 IEP 团队更多地了解您的残疾、您在学校的表现以及您是否需要更多帮助。 如果您已接受评估，您的 IEP 团队也会讨论这些结果。 IEP 团队随后将讨论明年的新目标。 在这里你可以谈论你想为明年工作的事情。 （学校必须每年通过您的 IEP 一次，但它会在一年中的不同时间为每个人做这件事。）

IEP 的最后一部分称为“安置”，这是 IEP 团队决定哪种教室最适合您的地方。 您可以在一些额外的支持下参加普通教育课程（即与其他没有残疾的学生一起）。 您也可以全天或仅部分时间参加特殊教育课程，也可以在不同的学校上课。 只有在绝对必要的情况下，学校才能将您与没有残疾的学生分开2 ;.

一旦你年满 16 岁，你的 IEP 还必须有一个“过渡计划，IEP 团队应该在 IEP 会议3上讨论这个”。 过渡计划讨论了您在高中毕业后想做什么以及学校如何帮助您实现该目标。 例如，如果您想在高中毕业后立即找到工作、参加职业培训计划或上大学，那么您的过渡计划应该说明您的学校将如何帮助您。 您还可以邀请加州康复部 (“DOR”) 参加您的 IEP 会议，以帮助您制定过渡计划。 如果你邀请他们，他们必须来。 DOR 可以帮助您找到工作、支付大学费用，或者只是帮助您确定高中毕业后想做什么。 要开始使用 DOR，请填写此表格4或访问他们的网站5 。

如果您提前 24 小时通知学校，您可以录制 IEP 会议。

关于谁必须参加 504 计划会议或您的计划必须包含哪些内容，并没有那么多规则。 但是 504 会议仍然聚集了一群最了解您的人，以了解学校如何最好地支持您并帮助您取得成功。 在 504 会议期间，团队必须决定谁负责确保您获得计划中列出的所有住宿。

如果我认为我有残疾但不确定，我该怎么办？

如果您现在没有 IEP，但认为您因残疾需要学校的特殊教育服务，您的父母、监护人或老师可以要求对您进行评估或评估。 另一个“服务提供者”，如辅导员，也可以要求进行评估。

评估请求应以书面形式提出，并包括有关您的残疾或此人认为您可能有残疾的原因的信息。单击此处获取您可以使用的残障权利教育与防御基金6的样本信函。

然后，学校在收到向您的家人提供“评估计划”的请求后有 15 天的时间。 评估计划列出了他们将为您提供的不同测试或评估。 例如，根据您的低成绩或焦虑，学校可以为您提供学术评估和心理健康评估。 一旦您的父母或监护人签署评估计划，学区就有 60 天的时间完成评估。 在这 60 天结束之前，学校必须召开 IEP 会议，讨论评估结果以及他们是否认为您有残疾。

申请 504 计划时，此过程可能不完全相同，但如果您认为您有 504 条下的残障但不属于 IDEA 下的残障，您仍然应该让您的父母/监护人或在学校与您一起工作的人申请评估。

如果学区认为您可能有残疾，IDEA 和第 504 节要求学区开始评估过程（这称为“儿童查找”）。

如果我不同意学区的评估或诊断，我可以质疑他们吗？

是的。 如果您不同意学区根据 IDEA 完成的评估或诊断，您可以申请独立教育评估 (“IEE”)。 IEE 意味着不为学区工作的专业人士进来提供第二意见。 学区必须支付 IEE。

如果您想要 IEE，您必须在学区完成评估后以书面形式提出申请。单击此处获取可用于向残障权利教育与国防基金7申请 IEE 的样本信函。

如果您要求 IEE，学区必须同意支付费用或申请“正当程序”，这是在法官面前举行的法律听证会，学区必须说明为什么他们给您的评估是足够的。

如果学校没有遵循我的 IEP 或 504 计划怎么办？

如果您的学校没有遵循您的 IEP 或 504 计划，您应该联系您的学校或学区中可能能够帮助解决您的问题的人（例如您的校长或学区的 504 协调员或特殊教育协调员）。 如果这不起作用并且您的学校仍未遵循您的 IEP，您可以向加州教育部 (“CDE”) 提出投诉。 然后 CDE 将进行调查，他们可能会要求您的学校遵循您的 IEP。 您必须在学校停止执行您的计划后一年内提出投诉。查看有关流程的更多信息8或开始使用您的投诉表9 。 残疾人权利教育与国防基金提供了撰写合规投诉10的提示。

如果学校没有遵循您的 504 计划，您可以向美国教育部的民权办公室 (OCR) 提出投诉。阅读有关流程的更多信息11或开始使用您的OCR 投诉表12 。

什么是“正当程序”？

当学校和家长有分歧时，“正当程序”是学校和家长/监护人可以解决的一种方式。 正当程序就像上法庭，由法官决定学校是否做错了什么。

在进行正当程序之前，您必须尝试通过“调解”解决您与学区的问题。 这只是意味着您、您的家人和您所在学区的人将在上法庭之前相互交谈并尝试解决问题。

如果调解不起作用，学区或您的家人可以进行正当程序。 在法庭上，法官可以听取教师、校长和家属的信息。 法官还将阅读您的所有 IEP 和评估，以帮助他们做出决定。 一旦法官做出决定，通常是最终决定。

家庭和学区通常有律师在正当程序中帮助他们。 以下是加利福尼亚州合法非营利组织的列表，他们可能会在此过程中为您提供帮助，或将您推荐给其他可能在此过程中为您提供帮助的人：

如果英语不是我的第一语言，我还能通过特殊教育过程吗？

是的。 如果英语不是您的第一语言，您的学校必须确保您和您的家人能够理解特殊教育过程：

学校必须为所有 IEP 会议提供口译员。 口译员是将每个人所说的话翻译成不同语言的人。

学校寄回家给您父母的所有文件都必须使用您父母觉得最舒服的语言。
任何评估或评估都必须以您感觉最舒服的语言或最能显示您的表现的语言提供给您。

所有评估不得基于您的种族或文化歧视您。

由于您的语言，学校不能花更长的时间给您评估。

学校不能仅仅因为你说不同的语言就给你评估。

即使我有残疾，我会在学校受到惩罚吗？

是的，学校可以惩罚您，例如停学或开除您，原因与可以惩罚非残疾学生的原因相同。 学校不能因为做同样的事情而对残疾学生进行比非残疾学生更多的惩罚。 但是残疾学生有额外的保护，以确保他们不会因为残疾而受到惩罚。 这里有一些例子：

在学校可以开除你之前，他们必须持有“表现决定”。 这是学校决定您的残疾是否导致您违反规则的会议。 如果您的残疾确实导致您违反规则，那么您不能被开除，除非让您留在学校不安全。 在这次会议上，学校还必须查看您遇到麻烦时是否遵循您的 IEP。 如果学校当时没有遵循您的 IEP，那么他们通常不能开除您。 在这次会议期间，学校还可以讨论他们可以帮助您避免再次陷入麻烦的方式，例如为您提供“功能性行为评估”（FBA），或更改您的“行为干预计划”（BIP）。 这些花言巧语用来描述学校可以帮助您不再违反规则的方式。 该会议必须在学校决定开除您的 10 天内举行。

如果学校在一学年内将您停课或带您离开教室超过 10 天，则学校必须召开表现确定会议。

如果学校停课或开除你，它仍然必须遵循你的 IEP 并在其他地方教你。

我的学校可以因为我的残疾而歧视我吗？

不。 你的学校不能因为你的残疾而歧视你。

以下是学校歧视残疾学生的一些例子：

  • 由于您的残疾，不允许您去学校或课后辅导等学校项目
  • 没有给您与没有残疾的学生相同的机会参加校内课程
  • 没有给你你需要的住宿
  • 因为您的残疾而骚扰或欺负您（或不阻止其他学生骚扰或欺负您）
  • 让你遵守与没有残疾的学生不同的规则
  • 由于您的残疾而使用过多的体力
  • 除非有充分的理由，否则教你与没有残疾的学生不同的地方

如果您认为您的学校存在歧视，您可以：

我会因为我的残疾而受到欺凌或骚扰吗？

不。 第 504 节和 ADA 都规定不能在学校欺负残疾学生。 如果学校知道您因为残疾而受到欺凌，它应该检查并确保不会再次发生这种情况。

当欺凌或骚扰“严重或普遍”时，学校让它继续发生是违法的。 这通常意味着欺凌已经发生了很长时间，学校已经知道了一段时间，并且对您造成了很大的伤害。 在这种情况下，如果学校让它继续发生，它可能会歧视你。 如果发生这种情况，您可以向民权办公室20或加州教育部21提出投诉。

IDEA 表示，当欺凌使您难以学习时，学校必须与您的 IEP 团队召开会议，讨论该问题并制定制止欺凌的计划。

根据加州的反骚扰法，您还有权在学校免受欺凌和骚扰。 要详细了解您在学校面临欺凌或骚扰时的权利，请查看我们的了解您在骚扰和欺凌方面的权利页面。

我在课后活动、运动和实地考察中是否受到保护？

是的。 ADA 不仅在任何课堂上保护您，还在其他活动（例如运动）中保护您，即使这些活动不在您的 IEP 或 504 计划中。 学校必须对这些活动进行更改，以便您可以参与。 这并不意味着教练必须让你加入球队，但教练不能仅仅因为你有残疾就把你排除在外。 如果你组建了球队，那么教练必须为你做出改变。 这可能意味着让您错过看医生或获得特殊设备的做法。 你的学校还必须让你处于“综合环境”中，这样他们就不能让你乘坐不同的公共汽车去实地考察或在课后活动期间坐在图书馆里。

学校建筑必须是物理可达的吗？

是的。 ADA 和第 504 节说，大多数学校必须改变他们的建筑，以确保您可以四处走动并使用设备。 这意味着学校必须有易于使用的门把手和喷泉坡道、电梯和宽阔的门口。 即使学校不必做出这些具体的改变，只要不花很多钱，他们仍然必须做出其他改变。 这可能意味着在人行道上建造一个小坡道、移动架子和家具、加宽门或安装易于使用的门把手。 学校还必须在您可以到达的地方提供课程和其他教育活动。 这可以通过将班级搬到一楼或不同的建筑物来完成。

我在大学或贸易学校有同样的权利吗？

一些。 IDEA 不适用于您在高中毕业后就读的大学或其他课程，并且您无权获得 IEP、504 计划或高中后免费的适当公共教育。 但是，大学和贸易学校仍然必须遵守第 504 条和 ADA。 这意味着学校不能因为残疾而歧视你，他们仍然必须适应你的残疾。 其中一些便利包括额外的测试或作业时间、在私人房间进行测试、有人为你做笔记、让你在课堂上使用笔记本电脑做笔记，或者让你先选择你的日程安排。 在大学或贸易学校，您需要通过学校的残疾服务办公室申请住宿；学校通常不必为您提供您没有要求的学术住宿。

更多信息资源

残疾人权利教育与捍卫基金
加利福尼亚的反欺凌法
加州残疾人权利特殊教育手册
Wrightslaw – 特殊教育资源

笔记

  1. 最高法院最近决定，这些目标必须“适当雄心勃勃”并且“经过合理计算，以使孩子能够根据孩子的情况取得适当的进步”。 这意味着您的教育计划必须提供的不仅仅是最小的进步。 如果您因为残疾而修改了普通教育课程，那么您的课程必须仍然具有足够的挑战性。 Endrew F. ex rel。 Joseph F.诉道格拉斯市。 施。 区。 RE-1, 137 S. Ct. 988 (2017).
  2. 34 CFR § 300.114
  3. 34 CFR § 300.343
  4. https://www.dor.ca.gov/Content/DorIncludes/documents/StudentServices/DR203%20Student%20Services%20Request.pdf
  5. https://www.dor.ca.gov/Home/StudentServices
  6. 残疾人权利教育和防御基金，IEP 评估信
  7. IEE 独立教育评估
  8. https://www.cde.ca.gov/sp/se/qa/cmplntproc.asp.
  9. https://www.cde.ca.gov/sp/se/qa/documents/sedcomplaintform.pdf
  10. 残疾人权利教育和国防基金，撰写特殊教育合规投诉的提示， https://dredf.org/special-education/sample-letters/ 。
  11. https://www2.ed.gov/about/offices/list/ocr/docs/howto.html
  12. https://ocrcas.ed.gov/welcome-to-the-ocr-complaint-assessment-system
  13. https://kids-alliance.org/programs/education/
  14. https://www.disabilityrightsca.org/contact-us
  15. https://dredf.org/special-education/students-k-12/
  16. https://www.learningrights.org/erc
  17. http://mhas-la.org/programs/
  18. http://www.publiccounsel.org/pages?id=0061
  19. https://www.myschoolmyrights.com/complaint-ocr/
  20. https://ocrcas.ed.gov/welcome-to-the-ocr-complaint-assessment-system
  21. https://www.cde.ca.gov/sp/se/qa/documents/sedcomplaintform.pdf